国际商报记者 顾鸿儒
国家统计局统计数据显示，2025年，全国入境外国游客3517万人次，比2024年增长30.5%。入境游客在华“吃住行游购娱”等各类消费计入我国旅行服务出口，据商务部统计，2025年旅行服务出口规模为3939.8亿元，同比增长49.5%，是2019年的1.6倍。
旅行服务是中国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4。入境消费是服务出口的重要组成部分，也是服务消费的重要增长点。
近期，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费等7个方面提出16条具体政策举措。近年来，为了促进旅行服务出口、扩大入境消费，我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措，出台离境退税政策，优化国际消费环境，入境消费吸引力迅速提升。
拓展入境消费新空间
在北京市刘家窑地铁站附近，记者偶遇了首次到访中国的俄罗斯游客科德斯·伏洛伊，他正在等待导游。“我们提前在网上预约，计划跟着他游玩北京。”
记者在导游为其设定的旅游行程单中，见到了很多耳熟能详的景点：鸟巢、颐和园、故宫、长城……“还有王府井大街，导游告诉我，在这里，中国政府有一些省钱的购物‘新方式’。”
科德斯·伏洛伊口中的购物省钱“新方式”，正是“即买即退”的离境退税。为持续释放消费活力，近年来包括北京市在内的各大城市，陆续增设离境退税“即买即退”服务点。境外旅客在购物时可以当场领取退税款，离境时只需完成海关验核手续即可。
从历史悠久的传统旅游胜地北京、西安、上海，到近年来迅速崛起的网红城市重庆、成都、哈尔滨等，中国所展现出的多元魅力，正日益被来自全球的游客深刻感知与广泛认同。
在上海，随着“航空+铁路”“机票+邮轮”等多元化入境游渠道组合的开发，以及通关、通信、支付、购票、免税退税等便利化举措升级，2025年上海市接待入境游客936.02万人次，同比增长39.58%；入境旅游外汇收入148.35亿美元，同比增长33.75%。
在广州，第二批入境游精品线路近日正式推出。至此，连同前期上线及更新的首批5条线路，广东十大入境游精品线路已悉数呈现，并同步登录国际在线旅游平台。
在重庆，“源自中国、泽被世界：中医药服务消费和贸易融合发展试点”火力全开。入选全国试点后，重庆积极探索中医药入境消费新空间。
不仅是一线城市，二三线城市的“入境游”在这个春天同样升温，呈现出诸多新亮点。
在风景如画的云南丽江，来自世界各地的外国游客怀着浓厚的兴趣，纷纷拜师学艺，亲身参与并深度体验了珍贵的非物质文化遗产——“纳西族铜器制作技艺”；在历史悠久、陶瓷文化享誉全球的江西景德镇，外国游客们则亲手尝试拉坯、上釉，并最终烧制出独具特色的青花瓷器；在充满浓郁地方风情的福建，外国游客们不仅头戴精美的簪花装饰，还亲手尝试雕刻细腻的影雕作品，全方位沉浸式地感受了地道的闽南文化韵味与独特魅力。
多维布局变流量为存量
如今，随着政策红利持续释放，入境消费显著增长，已成为城市消费的重要一环。中国宏观经济研究院高级顾问专家、国家发展改革委市场与价格研究所前所长杨宜勇对国际商报记者表示，入境消费是中国消费市场的重要组成部分。“例如上海，作为国际知名的旅游目的地和商务中心，每年有大量境外人士涌入。他们带来多元化的消费需求，从高端酒店、特色餐饮到时尚购物、文化体验，极大地丰富了上海的消费生态。”
尽管当前入境消费呈现出强劲的增长趋势，整体市场规模不断扩大，但要将这种短期、流动的“客流”真正转化为能够长期支撑地方经济发展的稳定“留量”，仍然面临不少挑战。各地在供给侧方面持续深化改革、突破瓶颈，从产品创新、服务优化到体验升级等多个维度进行系统性布局，以期有效提升消费黏性和转化效率，实现从流量到存量的实质性转变。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对国际商报记者表示，建议加快推进移动支付国际化服务体系建设，引导商户积极接入国际主流支付平台，在景区、交通枢纽、商业网点等重点区域设置多语种支付指引标识，推行“国际游客友好商户”认证，同时确保现金支付渠道畅通，切实消除支付障碍，全面提升消费服务便利化水平。
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